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隨著新年鐘聲的敲響，我們迎來2013年，也迎來我國天然氣發展的新一年。驀然回首，2012年有著天然氣建設里程碑的若干大事件。其中，一是頒布國家天然氣“十二五”發展規劃；二是西氣東輸二線工程全面建成通氣；三是完成第二輪頁巖氣勘探區塊招標活動；四是發布我國總體能耗的紅線為40億噸標煤。
大力發展清潔能源，積極引進天然氣，及時調整用能結構，著力改善空氣質量，已然成為現階段我國民生的重中之重。對照今年北京1月有26天發生霧霾天氣的嚴重污染情況，尤1月29日國內中東部地區計達130萬平方公里，提出環境壓倒一切，也絕非危言聳聽。
日前，看到的積極情況是，國家能源局發布的2012年天然氣有關數據。即當年生產1077億立方米，增長6.5%；進口425億立方米，增長31%。從我國總體能耗上看，比2010年下降16%。這在全球經濟下滑、我國經濟觸底企穩的背景下，實屬來之不易的重大成就。
再看頁巖氣情況。去年10月，國土資源部舉行探礦權開標儀式。計有83家企業競爭20個區塊的探礦權，總面積達兩萬平方公里；此舉實開我國過往油氣探礦權招標體制與機制改革之先，關注度可謂空前。同時有市場投資研究認為，頁巖氣經幾輪招標后，市場將是重點，巨大投融資更是關鍵。我以為，此語不假，然其界定當有二。
我們知道，作為產業鏈，天然氣發展須具備三個條件；即，資源、運輸、市場。在此基礎上，頁巖氣的發展也須具備三個條件；即，資源、技術、市場。對我國尤其發展初期而言，“十二五”的這第一個五年，主要是要先做好兩件大事。一是摸清我國的資源家底（即技術可采儲量），二是確定適合我國地質實際情況的適用技術（即技術支撐系統）。因此，對我國頁巖氣市場的界定，便不能簡單歸定為買氣的用戶市場，還必須是使我國頁巖氣實際需要的勘探開發支撐技術可進行交易的商品市場。否則，缺乏創新技術的不斷更新和交替，在商業化和巨大投資制約下，我國頁巖氣發展將是難以持續的。
在此點上，倒是可以借鑒美國的經驗。其成功之處即在于有著一個支撐技術的交易市場和其背后支持從事不斷淘汰更新支撐技術開發的上萬個中小專業公司。這些企業，才真正是“美國現已成為天然氣的"沙特"（奧巴馬語）”之巨擘。因此，無市場則無競爭力；無劣汰則無低成本；無低成本則難以商業化；無技術接替則難以為繼。故此關鍵要點，還是在賴以推動支撐技術可不斷創新的交易市場。
而這點，恰恰是我國頁巖氣發展所最缺乏的，亦是今年須認真考慮起步的。值得一提的是，去年年底國土部副部長汪民主編的《頁巖氣知識讀本》（科學出版社2012年12月）一書出版，這本書也對美國頁巖氣的開發歷程做了詳細的介紹，值得參考。
機制創新，時不我待。這樣，我們將才能更好擔起發展經濟、保護環境的歷史重任。
來源：21世紀經濟報道
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