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無論對中國的高鐵夢想來說,還是對中國經濟來說,過去的一年都是有著重要意義的一年。
在遭廢棄和閑置之后,中國北方城市霸州附近灌木叢生的農田上終于架起了鐵路橋、建起了道床和一排排整潔的員工宿舍。該地有望成為中國迅速擴大的高鐵網絡的一環。
與2011年底相比,情況確實發生了翻天覆地的變化。那年,一起動車追尾事故導致40人喪生,使得人們紛紛對已鋪設好的軌道的質量提出質疑,中國政府因而在年底緊急叫停了鐵路計劃,暫停了幾乎所有新投資。
始于去年年中的鐵路投資與基礎設施支出的回升,是推動中國經濟復蘇的一個關鍵因素。中國最近公布的增長數據顯示,去年第四季度,中國經濟加速增長,打破了為時將近兩年的增長放緩態勢。
去年,中國經濟全年增速為7.8%,為10多年來的最低值,但第四季度的增長勢頭卻讓投資者萌生了樂觀情緒。投資者認為,中國今年將再度成為全球表現最強勁的大型經濟體,幫助抵消美歐經濟困境的影響。
“就基礎設施投資額而言,2011年底很可能是最糟糕的時刻。投資幾乎完全中止。”法國巴黎銀行(BNP Paribas)駐北京經濟學家彭墾(Ken Peng)表示,“基礎設施投資回升顯然是經濟增速反彈的主要推動力。”
投資占中國國內生產總值(GDP)的將近一半,對經濟增長的貢獻相當于消費和出口的總和。鐵路建設在其中僅占2%左右,但其重要性要高得多,它能夠刺激鋼材需求,而且會在一定程度上影響企業信心。
霸州距北京一個多小時車程,2011年鐵路項目被叫停后,這座小城處境極其艱難。它原本會成為連接天津和保定的鐵路的一個站點,但一夜之間,在那里鋪設軌道的工人就從600人減少到20人。
中鐵隧道集團(China Railway Tunnel Group)副總工程師王夢恕表示:“停工造成數千家企業、包括國營鋼鐵企業減產,這些企業到中央有關部門陳情說,‘如果不復工,我們就完蛋了,工人也拿不到工資’。”
中國政府一開始并沒有急于重啟建設。2011年12月,中國政府發布了一份報告,點名批評數十個官員和企業因安全標準執行松懈而導致了那場死傷慘重的動車追尾事故。鐵路建設計劃還受到腐敗調查余波的影響,那次調查導致劉志軍在兩年前被免除鐵道部長職務。
但在2012年初,隨著經濟放緩的程度之深變得更為明朗,中國國務院總理溫家寶用行動表示,已經到了重啟鐵路投資的時候了。他走訪了列車制造企業和鐵路建設工地,給鐵路行業投下了一張信任票
很快,鐵道部的預算就從去年初的4000億元人民幣增至去年底的逾6000億元人民幣(合965億美元)。去年下半年,鐵路投資激增,9月份和10月份平均同比增長80%。
現在,中國高鐵的行駛速度略低于以前,也很少發生明顯的故障。王夢恕據此表示,未來幾年,中國鐵路的建設熱潮將持續下去。“我們的鐵路系統仍遠遠滿足不了需求,建設更多的高鐵線路是必要的。”
他指出,中國鐵路總里程為9.3萬公里,人口為13億;而美國鐵路總里程為23萬公里,是中國的近3倍,人口卻只有3億,是中國的四分之一。
最近,霸州的鐵路工地再次變得悄無聲息,但這是由中國北方冬季的嚴寒天氣所致。一名保安在一座30米高的鐵路橋的橋墩旁表示,預計工人們會在2月份的中國農歷新年后全數返回。這座橋是在嚴寒天氣到來前不久修建的。
這場鐵路建設熱潮也開始改變全國各地城市居民的每日通勤。中央規劃部門去年批準了60多條地鐵和輕軌線路的建設。北京地鐵上月開通了4條新線或原有線路的延長線,開通后僅幾小時就擠滿了乘客。
然而,單純從中國經濟增長的角度來看,這里面存在一個很大的不利之處。隨著鐵路網規模逐漸擴大、已經建成的鐵路越來越多,新投資的增速將不可避免地放緩。彭墾表示,實際上,2013年可能代表著鐵路建設的頂峰。
“現在是投資最為強勁的時刻,”他表示,“但今年晚些時候,我們將陸續看到一些限制性因素。增長將會放緩。”
來源:《金融時報》
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