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12月12日，國務院印發《服務業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。
“這是我國首個關于服務業的專項規劃。”中國社會科學院財經戰略研究院院長助理夏杰長研究員介紹，此前發布的國家“十二五”規劃也曾專門拿出一整篇來討論服務業，表明國家對服務業特別重視，服務業將成為未來中國經濟增長的新引擎。
《規劃》提出，到2015年，服務業增加值占國內生產總值的比重較2010年提高4個百分點，成為三次產業中比重最高的產業。
根據《規劃》，“十二五”期間，服務業增加值年均增速要超過國內生產總值年均增速，服務業固定資產投資年均增速要超過全社會固定資產投資和第二產業固定資產投資年均增速。
就服務業的發展重點，國家提出要加快發展生產性服務業，大力發展生活性服務業，提升農村服務業水平，拓展海洋服務業領域。
其中生產性服務業是重中之重，包括金融服務業、交通運輸業、現代物流業、高技術服務業等12類。
“我國產業升級和新型工業化需要生產性服務業支撐，特別是要改變國際代工模式，嵌入全球價值鏈，就必須大力發展生產性服務業。”夏杰長分析。
從統計數據看，我國生產性服務業的基礎薄弱。2010年我國生產性服務業占全部服務業的比重只有46%，占GDP比重不到20%。而發達國家生產性服務業占全部服務業的比重普遍在60%-70%之間，生產性服務業占GDP比重大都在43%左右。也就是說，我國生產性服務業占GDP比重還不及發達國家的一半。
特別值得注意的是，國家也將農村服務業和海洋服務業納入發展重點。夏杰長認為，這一安排意義重大，農村服務業是農村經濟社會發展的重要內容，也是城鄉經濟社會聯動的紐帶；海洋服務業則是貫穿于整個海洋戰略的核心產業，2010年，海洋服務業增加值占海洋生產總值比重高達47.5%，占國內生產總值比重也超過了4.6%。
此外，《規劃》也提出要深入開展國家服務業綜合改革試點。早在2010年，國家發改委啟動了服務業綜合改革試點工作，并確定了包括寧波、成都、深圳、哈爾濱、廣州、西安等37個城市作為首批試點。“目前，發改委將集中精力做好首批試點，暫不考慮擴大試點范圍。”國家發改委產業協調司副司長夏農對本報記者解釋。
來源：和訊網